Tunisie: le premier parti du pays est en crise

A peine quelques mois après des succès électoraux, la première force politique tunisienne Nidaa Tounès se déchire dans une guerre des chefs où les égos s'affrontent par médias interposés, au risque de provoquer l'implosion du parti.

Le vainqueur des législatives d'octobre 2014, une formation hétéroclite créée à la mi-2012 par l'actuel président de la République Béji Caïd Essebsi, devait élire son bureau politique dimanche mais le vote a dû être reporté en raison de différends sur sa composition.

Aussitôt, des responsables du parti ont échangé invectives et accusations, nombreux étant ceux à ambitionner de peser dans Nidaa Tounès après le départ de M. Caïd Essebsi, élu chef de l'Etat en décembre à 88 ans.

"Nidaa Tounès vit une véritable crise, le cacher aux gens n'est plus acceptable", a dit dimanche soir sur la chaîne privée Nessma l'un des meneurs de la fronde contre le comité fondateur du parti, Khemaïes Ksila.

D'après M. Ksila, une soixantaine des 86 députés que compte Nidaa Tounès et des "dirigeants historiques" de la formation ont "décidé de boycotter le comité constitutif définitivement, de ne prendre en compte aucune de ses décisions et de l'appeler (...) à s'autodissoudre" afin de "sauver le parti".

De l'autre côté, l'un des membres du comité, Lazhar Akremi, a dénoncé une tentative du fils du président Caïd Essebsi, Hafedh, et de ses partisans de faire main basse sur le parti.

- 'Guerre de succession' -

"Il s'agit d'une campagne pour faire hériter Hafedh Caïd Essebsi (du parti). Nous avons dit non à l'hérédité, non au retour de l'ancien régime, non au fait que des gens disant +mon père est untel, je suis de telle famille+ nous contrôlent. La révolution s'est faite contre ces pratiques", a lancé M. Akremi sur la radio privée Mosaïque FM, en référence au népotisme du régime déchu du dictateur Zine El Abidine Ben Ali.

"C'est une véritable guerre de succession", résume à l'AFP sous le couvert de l'anonymat un élu du parti, en disant craindre que Nidaa Tounès n'"implose".

Si ces conflits étaient en germe depuis la création de "l'Appel de la Tunisie", ils se font de plus en plus flagrants depuis le départ de M. Caïd Essebsi. Principal ciment du mouvement, ce vétéran a rassemblé autour de lui des courants divers, voire contradictoires: proches de l'ancien régime, hommes d'affaires, militants de gauche, syndicalistes et intellectuels.

"Les ambitions personnelles, l'absence de structures élues et le vide abyssal laissé par le départ de Béji Caïd Essebsi sont à l'origine de cette énième crise", analyse le magazine Leaders.

M. Caïd Essebsi n'a pour l'instant pas pris position publiquement. Etonnamment, c'est le chef du parti islamiste Ennahda, Rached Ghannouchi, qui a transmis un message du chef de l'Etat après l'avoir rencontré mardi: "l'intérêt de la Tunisie c'est qu'elle soit unie, que ses partis soient solidaires en leur sein et entre eux (...) et c'est ce que recommande le président".

- Alliance controversée -

Signe avant-coureur de la crise, des responsables de Nidaa Tounès s'étaient déjà répandus dans les médias lors de la formation du gouvernement qui a pris ses fonctions en février, mécontents que le Premier ministre ne soit pas issu du parti et surtout qu'Ennahda, longtemps présenté comme l'ennemi à abattre, soit entré dans la coalition au pouvoir.

Selon l'élu s'exprimant sous le couvert de l'anonymat, l'étendue de la collaboration avec Ennahda est d'ailleurs l'un des enjeux sous-jacents de la bataille en cours, un courant étant farouchement opposé à une alliance, un autre prônant au contraire un "partage du pouvoir".

Un conflit qui menace l'existence-même de Nidaa Tounès, selon plusieurs journaux tunisiens.

"La crise que connaît Nidaa Tounès n'est pas nouvelle mais elle n'a pas atteint par le passé ce à quoi elle est arrivée en fin de semaine, et tous les indicateurs pointent vers le fait que les +frères ennemis+ sont arrivés cette fois au point de non-retour", juge ainsi le quotidien arabophone Al Chourouq. (AFP le 10/03/2015)

Tunisie : Le projet de loi sur le CSM approuvé en Conseil des ministres et transmis au parlement

Le Conseil des ministres a examiné, lors de sa réunion de ce mercredi, au Palais du gouvernement, à la Kasbah, un ensemble de projets de loi réputés prioritaires pour l’étape. Il a été convenu de transmettre à l’Assemblée des représentants du peuple le projet de loi organique relatif au Conseil supérieur de la magistrature après que le Conseil des ministres y eut apporté des modifications.

Cette démarche s’inscrivait dans le cadre du parachèvement de la mise en place des institutions constitutionnelles de la Deuxième République et procédait de la volonté de respecter les délais fixés par la Constitution en la matière, a expliqué le porte- parole du Conseil des ministres et secrétaire général du gouvernement, Ahmed Zarrouk, dans une déclaration de presse.

Il a été aussi convenu, lors du conseil des ministres, de surseoir à l’examen du projet de loi relatif à la répression des agressions contre les forces de sécurité intérieure et les forces armées et de revoir le projet de loi sur le terrorisme, textes qui seront soumis à l’approbation du prochain Conseil des ministres, a-t-il ajouté.

Toujours selon le porte-parole, le conseil a, d’autre part, examiné un projet de loi organisant la ratification des traités, en application du premier alinéa de l’article 65 de la Constitution. Le texte énumère les traités devant faire l’objet d’une procédure de ratification de la manière prescrite par la nouvelle Constitution, de même que les modalités d’adoption et les étapes à suivre en la matière.

Le Conseil des ministres, a indiqué Ahmed Zarrouk, a également examiné un projet de loi portant approbation du transfert, au profit de l’Etat, de l’emprunt obligataire émis par la Banque centrale de Tunisie sur le marché financier américain sous garantie de l’agence américaine du développement, objet des accords conclus entre la BCT et un certain nombre d’institutions financières étrangères.

Dans le même contexte, il a examiné un projet de loi portant approbation du transfert, au profit de l’Etat, de l’emprunt obligataire émis sous la forme de souscription sur le marché financier japonais sous garantie de la Banque japonaise pour la coopération internationale, objet d’accords conclus entre la BCT et un certain nombre d’établissements financiers nippons.

Le chef du gouvernement Habib Essid a souligné, lors de la réunion du Conseil des ministres, l’importance qu’il y a d’assurer le suivi des visites de terrain effectuées par les membres du gouvernement dans les régions, de fixer les priorités et d’établir un calendrier pour leur concrétisation, a, par ailleurs, rapporté le porte-parole.

Le chef du gouvernement a, aussi, insisté sur l’impératif de définir un plan de communication propre à chaque ministère de manière à consacrer l’interaction permanente avec les professionnels de la presse et toutes les couches de la société. (TAP - 11 03 2015)

OCDE : La situation de l'emploi des jeunes en Tunisie est une véritable tragédie sociale

"50% des jeunes occuperaient des emplois informels avec peu voire aucune protection ni sécurité de l'emploi, tandis que beaucoup d'autres travaillent avec des contrats temporaires", selon le rapport que vient de publier l'Organisation de Coopération et de Développement économiques (OCDE).

Il ressort du rapport intitulé "Investir dans la jeunesse en Tunisie: renforcer l'employabilité des jeunes pendant la transition vers une économie verte" que "la situation de l'emploi des jeunes dans le pays est une véritable tragédie sociale à laquelle il est urgent de s'attaquer

Un jeune chômeur sur trois est sans emploi depuis plus d'un an

De fait, les jeunes tunisiens sont confrontés à la fois à des taux élevés d'inactivité (64,9%) et à des niveaux de chômage élevés (37,6 %). Sont particulièrement exposés au risque de chômage, les jeunes femmes (41,8%), les jeunes diplômés (62,3%) et les jeunes des régions plus pauvres du Centre-Ouest et du Sud. Le chômage de longue durée est élevé également, et touche plus d'un jeune chômeur sur trois.

L'OCDE estime que l'insertion professionnelle constitue un grave problème en Tunisie, beaucoup de jeunes (en particulier les femmes et les jeunes des régions moins favorisées) n'entreront jamais dans la vie active.

Outre le fait qu'ils ccupent souvent des emplois informels et/ou temporaires, les jeunes sont mal payés et ont de longues journées de travail.

L'une de grandes priorités du gouvernement, d'après l'OCDE, est de mettre la Tunisie sur le chemin de la reprise économique, en se fondant sur un modèle de croissance nouveau, plus durable et inclusif, qui permettra de générer des possibilités d'emplois productifs et de s'attaquer de front aux disparités régionales et aux autres inégalités.

Eliminer les obstacles structurels à l'emploi

L'OCDE préconise des mesures destinées à éliminer les obstacles structurels présents sur le marché du travail, qui sapent la volonté et la capacité des entreprises d'embaucher des jeunes.

Les systèmes de protection sociale devront aussi être consolidés, pour préserver les jeunes de la pauvreté et leur permettrent également, de chercher de nouveaux emplois productifs. Ils peuvent être encore renforcées par des services publics de l'emploi performants.

Même si la Tunisie dispose d'un système d'assurance sociale complet, une forte proportion de jeunes n'y contribuent pas en raison du chômage élevé et du grand nombre d'emplois informels et donc ne peuvent pas bénéficier de cette protection

Créer des emplois dans l'économie verte

Pour l'OCDE, un système d'enseignement et de formation professionnels efficace peut aussi jouer un rôle déterminant pour faciliter le passage à la vie active

Dans le contexte de la transition à une économie verte, un tel système peut, s'il fonctionne bien, aider les jeunes à acquérir les qualifications nécessaires pour saisir les opportunités dans des secteurs où l'emploi se développe rapidement, comme les technologies propres, l'énergie, le tourisme, l'agriculture et les déchets et le recyclage.

De même, de véritables structures de soutien à l'entrepreneuriat peuvent aider les jeunes à tirer le meilleur parti possible des nouvelles perspectives que la croissance verte ne manquera pas d'offrir.

Dans ce rapport, l'OCDE recommande de rendre plus attrayante l'embauche des jeunes, d'utiliser de façon plus mesurée les subventions salariales pour encourager l'embauche et mieux cibler ces subventions pour les défavorisés, les peu qualifiés et les chômeurs de longue durée et de fixer pour les jeunes travailleurs des salaires qui reflètent plus étroitement leur productivité.

Il s'agit en outre, de réduire les écarts des rémunérations et des prestations entre les secteurs public et privé et résister à la tentation d'utiliser la création d'emplois dans le secteur public pour assurer la paix sociale et de réduire les différences de protection de l'emploi entre les contrats permanents et les contrats temporaires.

Mettre en place un système d'indemnisation du chômage

L'OCDE propose aussi, de mettre en place un système d'indemnisation du chômage, d'étendre et mieux cibler les programmes de transferts monétaires non conditionnels (Programme national d'aide aux familles nécessiteuses), afin d'offrir en dernier recours un filet de sécurité de base, de relancer les programmes de travaux publics et d'élaborer une stratégie polyvalente pour faire face à l'informalité.

Il convient également de renforcer la capacité des services publics de l'emploi en collaborant plus étroitement avec le secteur non gouvernemental et les agences privées de l'emploi ainsi que d'améliorer les politiques sociales de façon à aider les jeunes familles à concilier plus efficacement responsabilités familiales et professionnelles.

Le développement de l'efficacité de l'enseignement et de la formation professionnelle est aussi recommandé pour faciliter la transition école-travail. L'OCDE suggère, a ce propos, la facilitation des transferts entre filières générales et filières professionnelles, en améliorant la qualité des options au niveau du deuxième cycle du secondaire.

Il s'agit, enfin, de resserrer davantage les liens entre les systèmes d'enseignement et de formation professionnelle et les partenaires sociaux pour que les diverses prestations fournies répondent davantage à la demande des jeunes demandeurs d'emploi. (TAP 10 Mars 2015)

Les Tunisiens, viscéralement complices et victimes de la corruption au quotidien

"Rachwa" ou "Kahwa" en Tunisie, "Bakchich" dans certains pays arabes, "Matabiche" en Afrique centrale, "Propina" en Amérique latine et "pot-de-vin" en Europe, autant d'appellations multiples de la corruption désignant, toutes, le même mal insidieux qui bloque le développement, détourne le mérite, favorise l'injustice et sape la confiance en les institutions de l'Etat.

Selon les rapports de Transparency International (TI), la corruption coûte à la Tunisie 2% du PIB (2 points de croissance). Ceci correspond à un montant de près de 1,2 milliard US dollars pa an (environ 2,3 milliards de dinars) pour "Global Financial Integrity", soit 110 dollars par personne (217,3 dinars) perdus, chaque année, dans les transactions illicites.

Après la révolution tunisienne et le départ des Trabelsi, qui incarnaient la corruption, les Tunisiens croyaient que ce phénomène allait se faire rare et même disparaître. Malheureusement, ces derniers ont apparemment, transmis le don de la "rachwa" et de la "corruption en réseau" non seulement à leurs disciples mais aussi à un plus grand nombre de Tunisiens, non immunisés contre cette maladie très contagieuse. "Ce mal insidieux responsable de l'atmosphère empoisonnée qui entoure la chose publique, est un "cancer" qui empêche tout développement et toute évolution", juge Abdessattar Sahbani, universitaire, sociologue et président de l'Association tunisienne de la sociologie (ATS).

Aujourd'hui, l'étendue de cette pratique ignoble, acceptée comme une fatalité ou comme un fait systématique dont on est à la fois complice et victime, fait peur aux Tunisiens.

Dans les faits, une étude publiée, récemment, par l'Association tunisienne des contrôleurs publics (ATCP) révéle que "le tunisien ne refuse pas catégoriquement la petite corruption (évaluée à 450 milliards en 2013 en Tunisie). Le degré d'acceptabilité de certaines pratique chez le tunisien est très inquiétant". "Seulement 37% des Tunisiens interrogés dans le cadre de cette étude, n'acceptent pas de corrompre un policier pour ne pas payer une contravention et 40% ne payent de pot-de-vin à un agent de la santé publique pour passer rapidement une consultation ou fixer un rendez-vous" (pratiques courantes au sein des hôpitaux publics et même dans les services d'urgence).

L'étude met en exergue une certaine "schizophrénie" dans la relation quotidienne du citoyen avec le phénomène. ''Bien qu'il l'a perçoive comme une forme de décadence morale qui déroge aux principes de la religion, il trouve que la corruption facilite les transactions quotidiennes (70%) et l'accès à des services administratifs, même les plus banals et les moins payants" (pour avoir un extrait de naissance des services communaux, par exemple). En plus, aucun secteur ne semble être à l'abri de cette cette pratique. 

Les Tunisiens considèrent que les secteurs les plus corrompus sont ceux de la sécurité, la douane, la justice, les services de santé et les collectivités locales.

Pour ce qui est de la corruption à grande échelle, le rapport 2011 de la commission nationale de lutte contre la corruption a montré que "les champs les plus exposés à la corruption sont l'immobilier, les terrains agricoles, les entreprises publiques, les marchés publics et concessions, les privatisations, les TIC, la douane, le secteur financier et fiscal et la justice".

Le Tunisien ne dénonce pas la corruption, il en s'accomode 

Bien que 91% des personnes interrogées appellent à la dénonciation de la corruption, 84% des Tunisiens victimes d'actes de corruption, n'ont jamais dénoncé cet acte et 58% des personnes enquêtées estiment que "ça ne sert à rien", selon l'étude de l'ATCT.

C'est que la dénonciation, selon cette enquête, ne peut avoir l'effet escompté et ne devient efficace que si l'Etat condamne comme étant un "crime", la corruption et démontre la capacité et la volonté de demander des comptes aux responsables.

Samir Annabi, président de l'Instance Nationale de lutte contre la corruption (INLCC) appelle, à cet effet, à mettre en place tout un système de suivi de ce phénomène et à plus de coordination et de cohérence entre les structures et départements chargés de cette question, mesures sans lesquelles le fait de dénoncer restera sans résultats tangibles. "Après la révolution, les pratiques de corruption, qui sont de nature discrètes, peuvent se propager davantage, car les périodes de transition favorisent l'informel et sont marquées par l'instabilité, l'affaiblissement de l'Etat et des services de contrôle", dit-il.

Pis encore, dans un rapport sur la corruption en Tunisie, la Banque Mondiale a montré que les lois dans le pays favorisent dans un sens la prolifération de ce fléau.

C'est que l'architecture réglementaire qui existait avant la révolution et dont un important arsenal est toujours en vigueur, est elle-même, un produit du copinage, qui a donné lieu à la prolifération des réglementations et des restrictions.

Transparency International dans son indice 2014, de la perception de la corruption, a classé la Tunisie à la 77ème place avec une note de 40 sur 100, étant donné que la complexité de l'intervention de l'Etat dans l'économie a favorisé l'apparition "d'une corruption et d'un népotisme généralisés et coûteux entraînant ainsi, une aggravation de l'inégalité des chances".

"La corruption, un outil de pression et de chantage"

Dans certains secteurs, la corruption est devenue, dans plusieurs cas, un moyen de pression et de chantage.

Selon les dires d'un jeune taxiste tunisien, "certains agents de la police de circulation ont inventé un nouveau nom à une corruption très répandue "khatti rouhek" (fixe toi-même le montant du pot-de-vin)".

Il a raconté à la journaliste de l'Agence TAP que "la majorité des conducteurs de taxis se trouvent obligés de payer des commissions de 15 dinars à plus, pour éviter des contraventions montées de toutes pièces".

Pour le sociologue Sahbani, "ce qui pousse encore le tunisien à s'impliquer dans la corruption, c'est le fait que l'administration n'applique pas l'équité (centralisation, bureaucratie). On est obligé d'emprunter des voies parallèles d'ouvrir le champ à une corruption spontanée, puis à une corruption organisée puis institutionnalisée et systématique".

"Absence de volonté de l'Etat de lutter contre la corruption"

Le sociologue est allé jusqu'à dire que la corruption remet en cause l'idée même de l'Etat, " car les hauts fonctionnaires de l'Etat et les agents de l'administration, tout en étant incapables de nous faire bénéficier des biens publics d'une manière automatique et équitable, nous poussent à inventer et à multiplier les formes de corruption pour arriver à nos objectifs".

Il estime que les gouvernements qui se sont succédé après la révolution n'avaient pas de volonté réelle pour lutter contre la corruption. Ceci explique l'absence d'une stratégie nationale de lutte contre la corruption.

A ce propos, 82% des tunisiens enquêtés dans le cadre de l'étude de l'ATCP, estiment que la première cause de la petite corruption est le manque de volonté de l'Etat dans l'application des lois. 

Le projet de stratégie de lutte contre la corruption est prêt, mais....

Selon le président de l'INLCC, Samir Annabi, le gouvernement Mehdi Jomâa, avait "refusé de mettre en oeuvre une stratégie nationale de lutte contre la corruption, prête depuis avril 2014 et élaborée en collaboration avec le ministère de la Gouvernance, la société civile et avec l'appui du PNUD". Le projet a été remis à l'ANC et au gouvernement, mais ce dernier n'a pas donné réponse.

Selon Annabi, "La nouvelle Instance nationale de la gouvernance et de la lutte contre la corruption va annoncer cette nouvelle stratégie probablement dans les prochains mois, soit après le parachèvement des procédures de mise en œuvre des nouvelles instances constitutionnelles".

Un rapport de l'OCDE souligne d'ailleurs, qu'"il n'existe pas de cadre législatif cohérent pour assurer la transparence et la reddition des comptes et prévenir la corruption dans le secteur public", recommandant "l'élaboration d'un code de conduite pour l'ensemble des services publics pour leur permettre de mieux lutter contre la corruption".

Les études des instances internationales préconisent de "réaliser un diagnostic détaillé des types de corruption et définir les contre-mesures avec l'ensemble des parties prenantes".

Elles préconisent aussi, que le recrutement et la gestion du service public par les autorités tunisiennes "soient fondés sur le mérite, la rémunération adéquate et pourquoi pas la rotation des personnels dans les positions où il y a plus d'éventuels abus", appelant à instituer un Code d'éthique de la fonction publique.

Malgré le climat de déception qui règne dans le pays, une grande majorité des Tunisiens ne renoncent à l'espoir de voir les nouveaux dirigeants du pays mettre en oeuvre des mesures audacieuses et des lois fermes pour en finir avec le fléau de la corruption.

Terminons avec ses belles paroles d'Honoré de Balzac dans son roman "les Illusions perdues": "les belles âmes arrivent difficilement à croire au mal, à l'ingratitude, il leur faut de rudes leçons avant de reconnaître l'étendue de la corruption humaine" (TAP 9 mars 2015 Par Meriem Khadraoui)

Tunisie - Libye : une frontière à haut risque

Le conflit libyen n'arrête pas de déborder sur la Tunisie dont la frontière est sous pression des djihadistes et des contrebandiers. L’économie de cette région en est affectée.

"La Tunisie est désormais entrée en résistance", peut-on lire dans un article du quotidien tunisien La Presse intitulé "Daesh aux portes de la Tunisie" et paru le 17 février, peu après l’assassinat par le groupe État islamique (EI) de 21 chrétiens égyptiens sur une plage de Tripolitaine, en Libye. Depuis que le groupe djihadiste a planté en novembre 2014 son drapeau noir à Derna, à quelque 1 300 kilomètres à l’est de Tripoli, sa progression le long de la côte méditerranéenne est indéniable. Il a pu étendre son contrôle sur Benghazi, Syrte ou encore Sabratha, à une centaine de kilomètres seulement du poste frontière de Ras Jedir - une des portes d’entrée en Tunisie - sans qu’aucun des deux gouvernements se disputant le pouvoir, celui de Tripoli et celui de Tobrouk, ne lui barre la route.

La Tunisie menacée à ses frontières

Si certains Tunisiens minimisent le risque de débordement du conflit libyen, réfutant l’association entre "extrémisme" et "Tunisie", l’inquiétude reste perceptible. D’autant que la Tunisie est déjà la cible d’attaques au niveau de sa frontière avec l’Algérie. Deux jours après la revendication par l’organisation État islamique de l’assassinat de coptes égyptiens, quatre gendarmes tunisiens sont morts dans une attaque près du mont Chaambi, zone montagneuse du Nord-Ouest où opère la brigade Okba Ibn Nafa, affiliée à Al-Qaïda, et qui a notamment revendiqué la mort de 15 militaires en juillet 2014. Cette série d’événements a conduit le gouvernement à intensifier sa "lutte contre le terrorisme". "En ce qui concerne la frontière tuniso-libyenne", précise Balthassen Oueslati, porte-parole du ministère de la Défense. "Nous avons renforcé les points de contrôle, les patrouilles et les opérations de ratissage", afin d’empêcher «toute intrusion d’éléments indésirables ou d’éléments terroristes", dit-il.

"Plusieurs centaines de Tunisiens combattent aux côtés de Daesh en Libye"

Les "éléments terroristes" sont les djihadistes, dont la Tunisie serait un des plus gros pourvoyeurs. Ils étaient environ 2 000 à être partis combattre dans les rangs de l’EI en Syrie, estimait en juin 2014 le ministère de l’Intérieur. Si ce chiffre peut être revu à la baisse en raison du nombre important de décès et de retours au pays, il est contrebalancé par une autre tendance. Après le quasi-démantèlement d’Ansar al-Charia, autre groupe islamiste radical tunisien, classé organisation terroriste en août 2013, certains salafistes ont rallié le maquis libyen. "Plusieurs centaines de Tunisiens combattent aux côtés de Daesh en Libye", affirme Alaya Allani, professeur à l’université de la Manouba de Tunis et spécialiste des mouvements islamistes au Maghreb. Le groupe EI, dont la stratégie consiste selon lui à créer un "émirat" en Libye, y a établi ses camps d’entraînements, où sont orientées notamment les recrues d’Afrique du Nord. Ce nouveau développement en Libye ne pose pas pour autant le risque d’implantation de Daesh en Tunisie, avance l’universitaire, pour qui "les frontières sont bien contrôlées". Les questions de la radicalisation individuelle et du retour des djihadistes tunisiens restent toutefois posées.

Le durcissement des contrôles affecte l'économie de la région

Autre effet de la dégradation de la situation sécuritaire en Libye, la vigilance aux frontières pourrait être une arme à double tranchant. "Ces dernières semaines, on a vu la frontière tuniso-libyenne devenir plus hermétique, seuls passaient les convois humanitaires et les ambulances", observe le secrétaire général du Croissant-Rouge tunisien Tahar Cheniti, présent depuis 2011 aux postes frontaliers de Ben Guerdane-Ras Jdir et de Dhehiba-Wazen. Or, ces régions défavorisées tirent une partie de leurs revenus de la contrebande. Essence, électroménager ou quincaillerie "made in China" circulent de la Libye vers la Tunisie, et les produits alimentaires subventionnés dans le sens inverse. "Un contrôle trop strict des échanges pourrait pousser les jeunes à la violence sociale ou armée", alerte Hassan Boubakri, enseignant-chercheur en géographie à l’université de Sousse.

Le gouvernement un peu démuni

Face à cette situation, cependant, le gouvernement apparaît démuni. "Auparavant, afin d’éviter que les trafiquants d’armes, de drogue, ou les djihadistes n’empruntent les circuits du commerce informel, l’État exerçait un contrôle indirect sur les échanges en s’appuyant sur les barons de la contrebande", explique Hassan Boubakri. Mais le développement fulgurant de l’économie informelle transfrontalière depuis 2011 a brouillé les repères, affaiblissant notamment les pouvoirs locaux auprès de qui l’État déléguait son rôle sécuritaire. Il se replie donc sur le durcissement des contrôles à la frontière tuniso-libyenne… Au risque de voir éclater un conflit social.

Le climat se dégrade et assombrit les perspectives économiques

Sur le plan économique, les relations entre la Libye et la Tunisie pâtissent de la crise libyenne. Si le marché libyen reste la locomotive de certains secteurs économiques - le ministère tunisien du Tourisme a enregistré plus de 2 millions de visiteurs libyens en 2013 et près de 1,8 million en 2014 - la Libye, qui couvrait jusqu’à récemment 25 % des besoins tunisiens en pétrole, peinerait à honorer ses livraisons d’hydrocarbures selon un rapport d’août 2014 de la Commission économique et sociale pour l’Asie occidentale (CESAO) de l’ONU. Par ailleurs, des dizaines de milliers travailleurs tunisiens ont dû quitter la Libye depuis 2012. Enfin, et surtout, l'insécurité en Libye vient assombrir les perspectives économiques de la Tunisie, qui sort d’une longue transition politique. "La Tunisie, comme tous les pays frontaliers avec la Libye, apparaît comme une zone à risque et elle a aussi des problèmes du côté de sa frontière avec l’Algérie", explique Saïd Haddad, chercheur associé à l’Institut de recherches et d’études sur le monde arabe et musulman. "Cet environnement n’est pas propice aux investissements extérieurs dont elle a besoin pour se relancer", conclut-il.

(Le Point Afrique -  09/03/2015 Agnès Faivre)

Tunisie: nouvelle saisie d'armes de guerre à la frontière avec la Libye

Les forces tunisiennes ont découvert lundi une cache d'armes de guerre à la frontière avec la Libye, trois jours après une découverte similaire, a annoncé le ministère de l'Intérieur qui estime avoir porté ainsi un coup à la mouvance jihadiste.

"Dans le cadre du travail continu pour mettre au jour des cellules terroristes et leurs membres", les forces de l'ordre "ont découvert une nouvelle cache d'armes à 15 km de Ben Guerdane", au sud-est de la Tunisie, a expliqué le ministère.

Elle contenait 20 lanceurs de type RPG et autant de roquettes, 40 mines anti-char, des détonateurs, des grenades ainsi que 23 000 cartouches de fusils d'assaut.

La police avait déjà mis au jour vendredi dans la même zone une cache contenant des armes du même type.

La frontière libyenne est un haut lieu de trafics en tous genres, notamment de carburant, de produits manufacturés et alimentaires. Et le chaos dans lequel est plongée la Libye depuis le conflit ayant conduit à la chute du régime de Kadhafi en 2011 a favorisé la contrebande d'armes le long de la poreuse frontière avec la Tunisie et l'Algérie.

Les autorités tunisiennes s'inquiètent parallèlement du conflit entre milices libyennes et de l'émergence dans ce pays du groupe jihadiste Etat islamique.

La Tunisie est elle aussi confrontée depuis la révolution à l'essor de groupes armés jihadistes. Une soixantaine de soldats et policiers ont été tués lors d'attaques ou de heurts imputés aux jihadistes depuis 2011.(AFP - 09/03/2015) 

Tunisie : Un Milliard De Dollar D’aide Des USA Pour Les 3 Prochaines Années

L’enveloppe d’aide que les Etats-Unis vont mettre à la disposition de la Tunisie dans les trois (3) prochaines années, va atteindre les 1 milliard de dollar, a annoncé le président américain Barak Obama dans un message diffusé à l’ouverture de la conférence internationale sur l’investissement et l’entrepreneuriat.

Cette enveloppe, sera destinée particulièrement à la promotion de l’entrepreneuriat des jeunes. Pour Barack Obama, la transition politique de la Tunisie par l’organisation des élections « nous donne de l’espoir », a indiqué le président américain. Ainsi, pour les USA « une priorité absolue doit être donnée à l’entrepreneuriat et la croissance économique pour que le citoyen puisse avoir confiance en la démocratie », a affirmé Barack Obama, devant une parterre de plus de 300 hommes d’affaires tunisiens et américains et responsables économiques des pays de l’Afrique du nord (Algérie, Maroc, Egypte et Libye) participants à la conférence internationale sur l’investissement et l’entrepreneuriat.

Les USA, a indiqué la secrétaire américaine au commerce, Penny Pritzker, est désormais engagé à donner un nouvel élan au partenariat avec la Tunisie. De ce fait, une plate-forme destinée à aider les hommes d’affaires américains à monter des plans d’affaires pour leur investissement en Tunisie, va être mise en place. Cette plateforme va également contribuer à la formation et à l’accompagnement des banquiers tunisiens en matière de franchise.

Les USA envisagent également l’extension du projet de l’agence américaine pour le développement international «USAID», relatif au renforcement de la compétitivité des entreprises à fort potentiel de développement, ce qui va permettre de créer 2200 emplois. Et, pour le bon déroulement de ces projets, les USA estiment que la Tunisie doit veiller à la mise en place des réformes vitales pour encourager l’investissement et l’entrepreneuriat.

Tunisie-États-Unis : la déclaration d'amour

Rien n'a manqué à la conférence "Investment & entrepreneurship" organisée à Tunis pour montrer combien les échanges tuniso-américains étaient pertinents.

Avec ses 400 participants, la conférence "Investment & entrepreneurship" organisée par l'AmCham Tunisie et des partenaires américains ce jeudi 5 mars à Gammarth, cité balnéaire de la capitale tunisienne, s'est signalé comme l'illustration de la ferme volonté des acteurs économiques et politiques tunisiens de changer la donne économique dans les relations avec les États-Unis, en termes d'investissement, mais aussi d'entrepreneuriat. Des Tunisiens, des Américains, des Marocains, des Algériens, des acteurs du public ou du privé y ont ainsi assisté pour, avec la Chambre de commerce tuniso-américaine (Am Cham) présidée par Amel Bouchamaoui, accompagner la transition économique tunisienne. Au-delà, c'est aussi la question sécuritaire qui encourage les États-Unis à renforcer leur présence en Tunisie, point de jonction stratégique entre l’Afrique, le Moyen-Orient et l’Europe. "Il y a 4 ans, un Tunisien, un vendeur de fruits plus précisément, a eu le courage de s'attaquer à l'humiliation et les changements qu’il a inspirés ont traversé tout le Moyen-Orient. Aujourd’hui, il y a encore de nombreux défis dans la région, mais la Tunisie nous donne de l'espoir. Les Tunisiens ont démontré que la démocratie est possible et nécessaire au Moyen-Orient. La Tunisie est un exemple dans la région et les États-Unis sont fiers d’être vos partenaires." C’est avec ce message signé Barack Obama himself que s’est ouverte la conférence "Investment & entrepreneurship", ce 5 mars, au Regency hôtel, à Gammarth. Cela donne une idée de l'importance du moment. Pour la jeune démocratie tunisienne dont les autorités nouvellement élues ont effectué, à cette occasion, leur première sortie officielle. Pour les Américains également, qui ont dès les premiers jours de la révolution témoigné d'un intérêt certain pour la Tunisie.

Madeleine Albright : "La Tunisie est un phare"

"Les États-Unis ont l'intention d'aider ce pays, parce que la Tunisie est un phare", a déclaré à l’auditoire Madeleine Albright, ancienne secrétaire d’État des États-Unis, présidente de Partners for a New Beginning-North Africa Partnership for Economic Opportunity (PNB-NAPEO), coorganisateur de la rencontre avec l’Institut Aspen. "Nous, dans l'institut, on est persuadé que la démocratie est la meilleure façon pour les personnes de développer leur propre voie. Mais quand les populations votent, elles veulent manger aussi à leur faim. Il faut un développement économique, donc des investissements", a-t-elle poursuivi. Plus précisément, sur la question de la sécurité, "il faut observer la chose du point de vue de l'Afrique et du Moyen-Orient", a-t-elle indiqué. "Il faut se prémunir contre les causes du terrorisme pour l’éradiquer, ce qui commence par créer des emplois au profit des jeunes. Les USA peuvent seconder les efforts nationaux en la matière", a-t-elle ajouté. Et de poursuivre : "Les Tunisiens doivent savoir que les USA sont leur partenaire, elle insiste sur le mot, un partenariat d'égal à égal."

La secrétaire au Commerce : "Le monde entier continue d'observer la Tunisie"

Ce sera le message martelé tout au long de la journée par la délégation américaine avec également la secrétaire au Commerce, Penny Pritzker. "La Tunisie est l’hôte idéal de cette conférence dont la vocation est d’explorer le potentiel économique de l’Afrique du Nord. Il y a quatre ans, une nouvelle ère a commencé ici en Tunisie et a attiré l'attention du monde entier. En Amérique, on connaît tous l’histoire de Mohamed Bouazizi. Son acte unique de désespoir a ouvert le premier chapitre d’une histoire qui rappelle le début des USA quand un petit groupe de patriotes a inspiré toute la population pour prendre son destin en main. Aujourd’hui, le monde entier continue d’observer ce que vous allez faire pour transformer une victoire politique en triomphe économique", a ainsi déclaré Penny Pritzker. Une étape essentielle, a-t-elle souligné, pour répondre aux ambitions du peuple tunisien. Aussi, même si les défis sont nombreux, la Tunisie ne manque pas d’atouts, selon elle. "Ainsi de la nouvelle stabilité politique, de sa position géographique, de sa culture, de sa langue, autant d'éléments qui font de la Tunisie un pont entre l’Europe et l’Afrique", a-t-elle poursuivi insistant sur "les beautés naturelles du pays qui font de la Tunisie un aimant pour les touristes du monde entier et la population, éduquée et formée, un formidable réservoir de talent". Penny Pritzker n'a pas hésité à mettre en exergue "la population jeune, mais dont les trois quarts sont au chômage". En d'autres termes, des cibles faciles pour les radicaux et extrémistes qui évoluent dans la région. D'où la nécessité de mettre en place des possibilités économiques pour la jeunesse et étouffer ainsi la radicalisation et l'extrémisme.

Les États-Unis ont une vraie stratégie pour la Tunisie

Pour le pays de Barack Obama, il s’agit d’accompagner la première démocratie du monde arabe alors qu’il a été reproché aux Occidentaux, les USA en particulier, d’avoir soutenu les anciennes dictatures en place. L'idée est simple : il faut s’appuyer sur la Tunisie, qui fait office de laboratoire dans la région, pour atténuer le sentiment antiaméricain qui prévaut dans la région depuis l’intervention en Irak. Et les premières mesures ont été lancées dès le lendemain de la révolution comme le rappelle la secrétaire d’État tandis que d’autres sont prévues dans le cadre du programme intitulé "Regional Investments to Support Entrepreneurship-or RISE" mené par l’administration Obama. Cette nouvelle plateforme est un partenariat entre le département du commerce et Microsoft, Hewlett-Packard, Cisco, Pfizer, Medtronic, ainsi que Partners for a New Beginning, pour promouvoir le commerce et l’investissement entre nos deux pays. Par ailleurs, en marge du congrès, une convention a été signée avec trois banques tunisiennes pour l’octroi de 37 millions de dollars américains en faveur des PME/PMI et de la création de 2500 emplois.

La nécessité de renforcer l’environnement des affaires

Mais pas de croissance économique sans investissements. Compte tenu des faibles capacités du gouvernement tunisien, l’investissement ne peut être que privé. Or pour attirer des investisseurs étrangers, la Tunisie doit renforcer son attractivité... et améliorer son climat des affaires. C’est l’urgence. De quoi conduire Penny Pritzker à évoquer quatre freins à l’investissement en Tunisie : le code des investissements, trop complexe ;  le système bancaire, pas assez favorable aux affaires ; le système de taxation douanière, imprévisible et discrétionnaire ; une loi sur les PPP, peu efficiente. Des réformes devront donc être adoptées et les autorités tunisiennes sont d'accord. "Ce gouvernement a une vision : permettre à la Tunisie de passer d'un modèle de développement économique basé sur un bon rapport qualité-prix de sa main-d'oeuvre vers un modèle basé sur l’innovation", explique Slim Chaker, ministre des Finances. "Toutes les réformes énoncées par la secrétaire d'État américaine sont déjà en cours en Tunisie. Non seulement nous allons les poursuivre, mais nous allons les mettre en oeuvre. Pour deux raisons essentiellement : l'image de la Tunisie et la continuité de l'État. Mais le risque, a-t-il dit, est de continuer à voir la Tunisie abandonnée par la communauté internationale du fait qu’elle a passé la transition démocratique. Nous avons besoin de nos amis américains, européens ainsi que des bailleurs de fonds. Ils ne doivent pas attendre que le risque soit atténué pour investir parce que dans trois ou quatre ans il sera peut-être trop tard…"

Le Premier ministre Essid veut faire de la Tunisie "une locomotive régionale"

Dans son intervention, le chef du gouvernement, Habid Essid, a invité les Américains à investir en Tunisie, "la locomotive régionale en matière de savoir, une opportunité qui va créer une dynamique régionale pour attirer l'investissement étranger". Ses propos ont été confirmés par Yassine Brahim, ministre du Développement, des Investissements et de la Coopération. "La Tunisie a dans son background un grand marché africain. Une opportunité pour l’Europe elle-même confrontée à de nouveaux défis. Les USA également peuvent s’appuyer sur la Tunisie comme plateforme pour exploiter cette opportunité", a-t-il précisé.

Les attentes tunisiennes face aux États-Unis

En retour, les Tunisiens attendent des États-Unis des investissements, notamment dans le domaine des infrastructures. "La Tunisie a de très grands besoins en matière d'infrastructures, explique le ministre qui a poursuivi, nous avons un petit territoire, mais les disparités régionales sont fortes."

Un accord de libre-échange avec les États-Unis

Amel Bouchamaoui, présidente de l’AmCham Tunisie n’en attendait pas moins. "Nous espérons que cette conférence constituera un véritable tremplin pour un partenariat long et durable entre les USA et le Maghreb. Nous avons besoin de davantage d'ambitions, d'audaces, de créativités pour avoir un impact positif dans l’immédiat et sur le long terme", a-t-elle dit. Plus concrètement, ce qu’attendent les entrepreneurs tunisiens, c’est un accord de libre-échange avec les États-Unis, sur le modèle de celui qui les relie au marché européen.

Le président Béji Caïd Essebsi : "Bienvenue en Tunisie"

"Tous ceux qui veulent travailler pour la Tunisie sont les bienvenus", a indiqué le président de la République tunisienne, Béji Caïd Essebsi, dans un discours improvisé et non dénué d’humour. "Quand j’ai rencontré Barack Obama, a-t-il expliqué, je lui ai rappelé que nos deux pays avaient plus de deux siècles d’histoire commune. Il a souhaité voir nos échanges perdurer pour deux siècles encore. Je ne serais plus là, lui ai-je rétorqué. Moi non plus, a-t-il répondu." Cette anecdote racontée, le président Essebsi s'est adressé aux Tunisiens en arabe en ces termes : "Nous sommes au milieu du guet, soit on avance, soit on recule. Or, les Tunisiens ne pourront avancer seuls. Les reformes, nous allons les mener, mais en sachant que nos amis seront avec nous. Nous devons tous travailler pour la Tunisie. Tous ceux qui veulent travailler pour la Tunisie sont les bienvenus. J’ai un espoir : les Tunisiens ne gagneront que s’ils investissent dans leur pays et le moindre centime versé vous rapportera le double ! De même pour les étrangers, s’ils investissent en Tunisie, ils gagneront !" Pas de doute, la Tunisie a décidé de jouer la carte du win-win.

Parlement Tunisien : Suppression de la taxe de sortie pour les Maghrébins

Le Parlement tunisien a approuvé, hier, la suppression pour les visiteurs des pays du Maghreb de la taxe de sortie du territoire tunisien, imposée en octobre 2014 et contestée par les habitants du Sud, qui vivent largement de divers trafics avec la Libye.

Parmi les 145 députés présents (sur un total de 217), 140 ont voté pour la suppression de cette taxe, a précisé l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) sur sa page officielle facebook. Sont concernés par l’exemption de cette taxe les ressortissants des pays de l’Union du Maghreb arabe (Algérie, Libye, Maroc et Mauritanie). En octobre 2014, l’ancien gouvernement de Mehdi Jomaâ avait imposé une taxe de «solidarité» de 30 dinars (13,91 euros) pour les étrangers quittant le territoire tunisien.

Elle visait à renflouer les caisses de l’Etat. Avant cela, seuls les Tunisiens et les étrangers résidant en Tunisie devaient s’acquitter d’une taxe de 60 dinars. Cette mesure était dès le départ vivement contestée par les habitants du Sud, notamment ceux de la ville de Ben Guerdane, près du poste frontière de Ras Jedir, qui vivent principalement du commerce informel et de la contrebande de carburant libyen. D’autant que les Algériens avaient été exemptés de payer cet impôt. La suppression de cette taxe était d’ailleurs parmi les revendications des protestataires lors des heurts qui ont opposé pendant plusieurs jours policiers et manifestants dans le Sud tunisien en février. Quelque 1,7 million de Libyens se sont rendus en Tunisie en 2014. (le 07.03.15)

Tunisie: Une grande quantité d'armes saisie à la frontière libyenne

Les forces de l'ordre tunisiennes ont découvert à la frontière avec la Libye une cache contenant une importante quantité d'armes de type RPG et Kalachnikov, a indiqué vendredi le ministère de l'Intérieur.

La garde nationale a arrêté deux véhicules dans la région frontalière de Ben Guerdane (sud-est) dans lesquels elle a découvert trois fusils d'assaut puis "une traque" l'a amenée vers une cache contenant "une grande quantité d'armes de type kalachnikov, roquettes RPG, grenades et munitions", a affirmé le porte-parole Mohamed Ali Aroui sur la page Facebook du ministère.

D'après lui, les armes "étaient destinées aux régions montagneuses" de Tunisie, à la frontière avec l'Algérie, où les forces armées tentent depuis plus de deux ans de démanteler un maquis jihadiste. M. Aroui était injoignable vendredi matin.

Un responsable à la garde nationale à Ben Guerdane, interrogé par l'AFP, a indiqué sous couvert de l'anonymat que les armes proviendraient de Libye et étaient cachées dans une grotte. C'est un trafiquant tunisien, interpellé après que son véhicule s'était ensablé, qui a conduit les forces de l'ordre vers ce dépôt, selon lui.

La frontière libyenne est un haut lieu de trafics en tous genres, notamment de carburant, de produits manufacturés et alimentaires. Mais le chaos dans lequel est plongé la Libye depuis le conflit qui a conduit à la chute du régime de Kadhafi a favorisé la contrebande d'armes le long de la poreuse frontière avec la Tunisie et l'Algérie.

Le conflit entre milices libyennes et l'émergence du groupe jihadiste Etat islamique cette année en Libye inquiète les autorités tunisiennes qui craignent de voir le conflit s'étendre. "Le terrorisme se nourrit de la contrebande et la contrebande cohabite avec le terrorisme", a martelé cette semaine le ministre de l'Intérieur Naja Gharsalli, "cela doit prendre fin". (AFP06/03/2015)